习近平总书记8月21日在全国宣传思想工作会议上的讲话中指出：“要扎实抓好县级融媒体中心建设”。随后，各省推进“县级融媒体中心”建设的消息持续披露，引发各界关注。那么，“县级融媒体中心”是一个什么样的新生事物？

早自2014年8月18日中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》以来，关于“融媒体”的讨论一直持续不断，一些地方、部门和单位也先后从各自的实际出发，探索性地推出过各种媒体融合的思路、愿景、方案或试点。

随着国家全面深化改革的推进，2018年初中共中央出台《深化党和国家机构改革方案》，其中一项是“组建中央广播电视总台”，方案中提到成立总台的目的之一就是“推动广播电视媒体、新兴媒体融合发展”，并明确总台的主要职责之一是“推动多媒体融合发展”。由此可见，组建中央广播电视总台是党中央推进媒体融合的重大举措之一，中央广播电视总台的成立是党中央推进媒体融合的重要成果之一。

在今年全国宣传思想工作会议召开之前，中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明6月份在河南调研时曾强调：“要大力推进媒体融合发展，创新建设县级融媒体中心，把整体谋划与分类指导结合起来，把发挥自身优势与用好新技术结合起来，着眼教育引导群众、服务生产生活，完善信息供给结构，提高信息供给质量，切实提升主流舆论吸引力影响力。”黄坤明部长在此不仅明确使用了“县级融媒体中心”这一带有明确行政区域层级的概念，而且强调了“创新建设”，同时明确了创新建设的目的、原则、要求等内容。

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上对扎实抓好县级融媒体中心建设提出明确要求之后，为落实习近平总书记重要讲话精神，黄坤明同志又多次在各种场合就县级融媒体中心建设作出指示、提出要求。

据有关权威人士介绍，县级融媒体中心建设是一项全国范围的改革措施，由中央有关部门负责顶层设计和统一协调推动。县级融媒体中心，是一种新型的传媒单位，它是在县一级成立的一个宣传机构，将县原有的广播电视台、县党报、县属网站等媒体单位全部纳入，整合成为县级党委政府唯一的一个宣传单位，负责全县所有信息发布服务，包括政务新闻、天气预报、医疗信息、交通信息、社区服务信息等各种信息发布和信息服务，实现资源集中、统一管理、信息优质、服务规范，更好为党委政府服务，为当地群众服务。

县级融媒体中心在本地归口县党委领导，其上级领导机关为省委宣传部。

因此，“县级融媒体中心”不是传媒单位在市场规则下自由兼并整合而成的经济产物，而是在国家体制和统一改革格局下建立的县级新型传媒单位。（作者：李鸥 中国广播影视出版社党委书记）