当前,各地政府千方百计、想方设法、使出浑身解数在做的头等大事,就是招商引资。
各地政府都在喊:对面的女孩看过来,看过了,看过来,这里的世界很精彩!
“这里的世界很精彩”,意思就是,这里的营商环境很好,快嫁过来吧,这里的婆婆(政府)会提供无微不至的服务与关怀。
各地政府,也确实在把“这里的世界”(营商环境)做得“很精彩”。政府靠优质的服务招商引资,这是天经地义的。
然而,各地政府却发现,“对面的女孩”变了,靠“这里的世界很精彩”已经打动不了女孩了!
过去几十年,招商引资,“对面的女孩”多是外商投资企业。
那时候,外商投资企业选择到哪儿的世界,要么成本导向,要么市场导向,要么资源导向,要么兼有之。
无论何种导向,只要有利可图,只要当地政府提供好的营商环境,外商投资企业就会一叶扁舟跨过太平洋,来到这个很精彩的世界。
外商投资企业抓生产,抓订单,赚利润;当地政府得税收,促就业,有政绩;婆媳甚是融洽,各得其所,皆大欢喜。
即使当地政府想投资外商投资企业,想拥有股权收益(政府也想多赚点钱),外商投资企业也多是婉拒的。
此时的关系很简单,只有有利可图,你政府抓服务,我企业运营。政府靠服务招商引资,这一模式风行了数十年。
然而,由于种种原因,“对面的女孩”变了,由隔壁村的女孩变成了本村的女孩。2024年1-5月,我国实际使用外资金额4125.1亿元人民币,同比下降28.2%。外商投资区位选择的导向好像发生了变化。
对各地政府而言,“对面的女孩”越来越多地变成了内资企业。“对面的女孩”变了,原来靠服务招商引资的模式也就不能风行了。
都在一个村里,本村的女孩,对一切知根知底,不仅要求婆婆提供很好的服务,还要提供数额不菲的聘礼(政府投资)。没有聘礼,莫谈婚礼。
在婆婆看来,隔壁村的女孩(外资)少了,大家都在争抢本村女孩(内资)的芳心。大家提供的服务(营商环境)都很好,很难有竞争力。要想打动女孩的芳心,就得下重金(政府投资)。
这样,招商引资的模式由从“政府靠服务引资”变成了“政府靠投资引资”,越落后的地区需要政府配套投资的越多。
就这样,“招商引资”变成了“招商投资”。这一模式的变化,荡起了无限涟漪。
首当其冲的是,地方政府的钱,从哪儿来?政府有钱吗?尤其是在房地产税费收入、土地财政收入骤降、整体财政收入增长趋缓情况下。靠税收倒查30年(这可是营商环境的致命伤),靠罚没收入,能支撑吗?
各地都争相发展科技型新兴产业、未来产业,这是对的。但新兴产业与未来产业都需要长期大规模的政府引导性投入,在新的招商投资模式下,出现了种种怪相。
比如,各地吸引高校与科研机构的研究院入驻,前期政府投入高、产出低,中后期政府投入跟不上,部分研究院项目无法持续,甚至靠出租房屋为生。
更不要说,本村的女孩,定期或不定期地货比三家,择良地而栖了。(来源:嗨经济 编辑:也很美)