关于县域经济发展中的两难选择：到底是应该向外招商引资，还是向上级争取项目和资源。

县域领导在任期内急于推动项目，但项目可能无法完成，导致提拔受阻，形成恶性循环。同时，用户认为应该严格要求项目成功才能调整职务，以此解决县域经济被拖垮的问题。

西北地区新质生产力难以落实的问题，涉及地方治理的短视、串串文化、制度漏洞等。现在的问题聚焦在县域经济层面，特别是领导层的决策困境和官员晋升机制对项目可持续性的影响。

“向外招商引资”和“向上跑项目跑钱”之间的选择，实际上反映了县域经济发展中资源获取的两种途径。

招商引资是引入外部资本和技术，促进本地产业升级，但需要良好的营商环境和长期规划。

而向上争取项目更多依赖政策支持和上级资源，可能带来短期政绩，但容易导致重复建设和资源浪费。

县域领导为了晋升急于启动项目，但继任者常常否定前任的工作，导致项目无法持续，最终拖累经济。

因此，用户建议将项目成功作为职务调整的前提，以此约束官员行为，避免短期行为。

招商引资与向上争取项目的利弊；官员晋升机制对项目可持续性的影响；如何通过制度设计解决短期行为问题。同时，用户提出的解决方案是否可行，是否有其他潜在问题。

地方官员的激励机制、政绩考核体系、项目评估和监督机制、县域经济的实际需求等。此外，是否存在结构性障碍，比如财政分权、中央与地方关系等，也会影响县域经济的发展策略。

如何平衡短期政绩和长期发展，以及如何设计有效的约束机制来确保项目的成功。官员是否真的因为晋升压力而忽视项目长期性；项目失败是否普遍由领导更换导致；将项目成功与晋升挂钩是否真能解决问题，或者可能带来其他负面激励。

可能还需要参考相关研究或案例，比如其他地方如何解决类似问题，是否有成功的经验可以借鉴。例如，某些地区实施的长期绩效评估机制，或者项目责任制等。（编辑：惠及）