自2013 年习近平总书记提出中国特色新型智库建设目标以来,中国大陆掀起了一股智库建设的热潮,进而带动了智库研究的热情,形成了实践和理论上的“智库热”。只有将当前的“智库热”置于中国特定的政治经济体制中进行分析,才能准确把握这股“智库热”的本质。
以政府权力为中心,由近到远分别是官方智库、高校智库和社会智库,这些不同的机构因其与权力中心距离的远近而享受着不同的资源和制度空间,形成明显的圈层结构,这是嵌于中国经济政治体制中的政策思想市场的特征。
多元竞争的重要意义在于实现优胜劣汰,除了搭建多元政策思想产品的展示和交流平台,更为重要的是畅通供需双方之间的交换渠道,使政策思想产品在生产和传播之后得以进入消费的环节。
但是,处于圈层结构最外围的社会智库也有其相对优势,他们对社会公众的利益诉求变化十分敏感,且具有较为宽松的制度环境进行政策知识的生产、整合、传播。许多主流媒体(如光明日报、凤凰网、FT 中文网)纷纷设立智库专栏或者专版,有些媒体还把智库建设作为发展战略,打造平台型智库,利用自身的资源优势和运作能力为政策思想市场的供需双方搭建新型的交流渠道。
在智库建设的热潮中,多元的政策思想产品之间形成了频繁的交流和竞争,而在竞争中脱颖而出的产品也通过常规化、多样化的供需对接渠道得到消费。多元竞争机制的建立是政策思想市场真正形成的标志。(编辑:青印)