如何在新时代推动城关建设再上新台阶？兰州市城关区将持续深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神、习近平总书记参加甘肃代表团审议时发表的重要讲话以及习近平总书记视察甘肃时重要指示精神，以推动经济社会高质量发展为根本，紧紧围绕优化产业结构、推进城乡统筹发展、抓好生态环境保护、扩大公共服务供给重点，着力培育经济发展新动能，拓展绿色协调发展新路径，牢记初心使命，勇于担当作为，奋力开创新时代城关建设新局面。

优化产业结构布局培育创新发展新动能

城关经济总量虽突破了千亿元大关，跻身全国百强区第67位，迈入了新的发展阶段，但发展不充分不平衡问题仍在不同方面有所呈现。作为省会兰州的中心城区，多领域资源集聚优势明显，但产业内部结构不优，科研成果转化缓慢，总部经济、现代金融和信息技术等高精尖领域项目少、投资小，全面建设现代化经济体系任重道远。

城关区将通过三大举措，持续优化产业结构布局，培育创新发展新动能。首先要充分发挥政策优势，紧盯国家“一带一路”建设、“大众创业万众创新”等一系列重大利好政策红利，特别是抢抓党中央、国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》重大历史机遇，认真研究、深入谋划，切实把政策优势转化为推动工作的有效举措。其次要推进产业转型升级，以发展楼宇经济为载体，构建“内培外引”总部经济发展模式，将城关打造为高端产业总部聚集区；引导西关十字、南关十字等核心商圈建设智慧公共服务平台，打造“互联网+商业街区”智慧商圈；加快地铁沿线空间综合开发利用，着力构建集购、娱、赏等为一体的地铁经济圈；紧抓数字经济发展历史机遇，加快推进5G等新一代通信技术应用，形成数据驱动产业发展新模式。另外要以国家级双创示范区建设为抓手，全面落实国家创新创业相关政策举措，充分发挥城关科技资源富集优势，积极打造会宁路双创示范街等双创载体，提升孵化机构和众创空间培育孵化能力，特别是加快实施人才强区战略，充分发挥众创空间和创新企业人才“试金石”作用，实现人才发展“量”的积累、“质”的提升、“效”的发挥有机统一。

推进城乡统筹发展构建协调发展新局面

近年来，城关区不断加快推进城乡一体化建设，城乡发展不平衡不协调问题逐年缩小，但与中央和省市要求相比，与居民群众的期盼相比，依然存在着一定的差距和不足。

城关区针对这一不足和短板，将继续树牢以人民为中心的发展思想，大力实施乡村振兴战略，积极发展现代都市农业，稳步推进农村“三变”改革，探索推行农村经济全面发展新模式，谋划打造以田园景观和农业生产为基础、以农民充分参与和受益为核心、以综合开发为手段、以观光休闲为主题、以一二三产业融合为重点的农业综合体示范园，着力拓宽农业发展路径，切实提升群众获得感。主动学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，聚焦农村“风貌革命”“厕所革命”、生活垃圾治理等重点工作，持续健全农村基础设施，全力做好美丽乡村建设，着力改善农村人居环境，切实提升农民满意度。在推进小康社会建设方面，扎实开展精准帮扶工作，广泛采取入户排摸、走访慰问、结对帮扶、政策救助等方式，做好各类困难群体保障工作，确保城乡困难户得到及时有效帮扶，特别是对照全省全面建成小康社会统计监测指标体系，针对目前存在的每千老年人养老床位数、大气污染防治、文化产业发展等指标短板，认真分析原因，积极研究对策，集中力量破解小康社会建设进程中的难题和短板，全力推进城乡统筹协调发展，切实提升广大居民群众幸福感。

抓好生态环境保护拓展绿色发展新路径

随着城市化进程的加快，人民生活水平日益提高，对城市宜居环境的需求也越来越迫切。近年来城关区按照“路在林中、城在园中、人在景中”现代园林化城区建设理念，重新规划城区绿化，加快城区绿化进展，绿色生态城区格局正逐步形成。

让人民群众生活环境更优美是地方党委、政府为民谋福祉的题中之义和民生工程。针对两山和城市绿化以及污染治理方面的短板，城关区坚持贯彻绿水青山就是金山银山的理念，深入实施污染防治，扎实推进净土保卫战，持续巩固“兰州蓝”成果。持续加大植树造林力度，扎实推进天然林保护、重点防护林体系建设等生态工程，推动国家国土大规模绿化战略落地见效；建立健全“前端收集、中端运输、末端处理”三位一体分类体系，扎实推进城市生活垃圾分类和处理；加快城市小游园、公共绿地、绿化带和景观带建设，打造一批错落有致、景致独特的生态景观。落实“十大生态产业”布局，加大传统制造业绿色化改造，促进工业实现绿色低碳发展，特别是大力发展文化旅游产业，高标准打造“读者印象”精品文化街区、大众巷美食古街等文化载体，精心扮靓黄河风情线城关段，持续推进城区夜景亮化工程，发展“夜旅游”，带动“夜经济”，让河景夜景成为城关风景新名片。

扩大公共服务供给巩固共享发展新基础

近年来，城乡居民群众的生活从吃穿、住房、就业、上学、出行等各方面都得到了改善。就拿上学来说，今年以来，城关区持续扩大教育资源总量，新增教学面积约1.6万平方米、学位2000个，一定程度上缓解了教育资源的供需矛盾。然而由于经济社会发展还不平衡，民生领域供给与群众对美好生活的需求还存在一定差距。

城关区将在五方面通过有力的举措，集中解决一批人民群众关心的民生问题，提升城关区百姓的幸福感和获得感。完善基础设施建设，重点做好棚户区和城中村连片改造，集中改造一批中心城区老旧住宅和小街巷，全力改善群众居住生活环境。发展优质均衡教育，大力推进“八个一批”教育资源扩容增量工程，深化“一体化办学”改革，全面提升义务教育基本均衡区创建成果，强化雁滩和东岗、黄河北等教育资源相对短缺地区学校布局，全力解决群众关注的“上学难”问题。加大就业扶持政策落实力度，着力打造“智慧就业”服务平台，不断提高创业就业服务水平。加快基层医疗机构标准化建设，持续改善农村地区医疗卫生条件，完善康乐荣养医养结合体系，不断推进健康城关建设。加快构建现代公共文化服务体系，加大对社会力量兴建公共设施、体育场馆和文化场馆的扶持力度，不断促进文体事业繁荣。（作者：中共兰州市城关区委书记武和谦）