很多人好奇，参加这次庆祝大会的几万人是如何在短时间内安全、顺利、准时地从家到达天安门，再从天安门回到家的。这就离不开广场参会人员服务指挥部下属的集结疏散部（下称集散部）。

集散部部长谷民用了个形象的比喻，如果这次活动像一个风铃，下面是各条转动的部分，集散部就是那个小锁扣。“我们要把要求传达下去，链条顺利运转起来，才能发出和谐悦耳的声音。”

与前年天安门广场的庆祝新中国成立70周年活动相比，今年的观礼人员数量几乎翻了一番，难度也大大增加。70周年庆祝时谷民也是集散部部长，她告诉记者：人多环节就多，上的力量就多。比如远端集结点中启用的地铁集结点去年是4个，今年增加到12个。

集散部运作的秘密，就在两个“长”身上。一百七十多位台长、56位点长，带动各单位各级领队联络员、车长等工作人员，几百上千人服务着几万人。“一长四员”“一长八员”“两长一员”战斗小组，让集散部以最小的单元组织出最庞大的体系。

台长是天安门广场活动现场座席台的负责人，庆祝大会现场每个座席台设一名台长。“一长四员”战斗小组由台长协同安保联络员、医疗防疫观察员、志愿者、归口单位联络员，共同做好参会人员落座疏散、秩序维护、引导互动、应急处置等工作。点长是远端集结点的负责人，比如最大的远端集结点天通苑北地铁站有四千多人，点长负责把大家送到天安门，活动结束后再接回天通苑北。“一长八员”战斗小组由远端集结点的点长与报告员、区联络员、属地联络员、安保联络员、交通联络员、医疗观察员、志愿者联络员和消防联络员构成，主要通过会商机制解决本集结点参会人员集结疏散过程中出现的问题。

早在今年三月，集结疏散部成立后便开始了对路线的实地踏勘。“80后”小伙儿岳建彬是集散部副部长，国庆70周年庆祝活动时他就和部长谷民一起负责集结疏散的工作。“一定要实地走一遍，让方案变成执行的方案，因为我们不仅要做方案，还要做行之有效的方案，要通过实践去检验，不能凭空想象，不是纸上谈兵。”岳建彬说。

在某一路人员的行进路线中，哪些地方是堵点，哪些地方容易发生风险，哪些地方是容易耽误时间的，都会逐一梳理出来，想好解决办法。比如前门地铁站二号线是老式地铁，出站口很小，工作人员就要弄清楚到底一个小时能出多少人，每一列到前门站的专列都精确到分钟，几点几分到达，几分钟能走到地面，这样就能确保所有的流线严丝合缝，不会有不科学的情况出现。

需要协调的事项千头万绪，可能的突发状况百种可能，如何确定哪些地方适合集结，找到相关的服务保障力量，哪些地方需要放上隔离栏，测温设备到底设在哪，安检一分钟能通过多少人，有特殊人群需要搀扶怎么办，这么多人坐车，车从哪来？这需要交通、安保、医疗等几十个甚至上百个部门的配合。

人员要按照设计的时间准时出发、准时到达，批次出发、批次到达，现场才不会混乱。大家最担心的问题也是时间问题。同一个集结点可能出发两到三批人，一个单位签到晚了，大家就都延误了。如果某一队人员不能按规定出发，路上就会遇到别的队伍，就“撞车”了。

“这次大会有个特点，要求更细致更精准，多少人，多少分钟，到哪儿，怎么到，我们的方案都精准到秒。”谷民告诉记者。谷民给我们看他们制作的表格：一路人马，几点几分从远端集结点出发，什么交通工具，需要几辆车，什么时间签到，什么时间出发，走什么流线，行车距离是多少，行车时间多少，在哪落客，落客之后到达观礼台步行的距离是多少，时长多少，从哪进场，二次安检，何时落座，落在哪个区域，退场的时候从哪退场……全都清清楚楚。“每一个细小的点位我们全部都安排到，这样参会人员在这个过程中，从一开始集结到最后结束就都有人管，这是一个非常重要的细节。”谷民说。

活动之后的疏散也不简单，因广场不能长时间人群聚集，活动结束后要以最短的时间解除封控、对外开放，这就要求集散部在最短的时间内，甚至在一个小时内让几万人有序撤离广场，而且在附近的前门、王府井等路口也不能造成拥堵，快速返回各自的远端集结点。不走错、不走乱、不发生安全事故，就成了一项艰巨但必须完成的任务。

另一个难点便是特殊人群的保障。由于今年的参会人员有的人年纪偏大，有的院士九十多岁，怎么保障他们顺利到达会场？集中到饭店集结，工作人员一比一配比，就近落客。广场很大，让一些年纪大的身体不太好的人员走上十分钟，都很难。尽量设计他们晚到，晚落座。原先准备二十个轮椅，后增加到一百个。

大型活动临时出现突发事件很多，这就要求承担集结疏散工作的工作人员要沉稳、有经验、抗压能力强。“首先要冷静，遇到突发状况先想，这方面有没有预案？有预案就按照预案处置，没预案，赶紧报告，同时再寻求最好的解决办法。”谷民告诉记者，处理突发状况的原则是，能够协调现场解决的，不去请求指挥部的增援，同时把处理情况报告给指挥部。

“我总感觉就什么事儿都有办法解决，只要你努力去做，只要你付出了就一定会有收获，组织这么一场大活动，我们肯定全力以赴。”活动的成功离不开优秀的团队，此次集结疏散部由来自市直部门的几十个单位的精兵强将组成，工作的严谨，对细节的要求，各方力量的无缝衔接，让参与者拧成一股绳，朝着目标努力，“战斗力强了，才能实现目标”。（编辑：雪儿）