Date:2026/01/21

全国优秀县委书记的山水答卷

在陇南的青山绿水间,康县的故事如同一幅徐徐展开的生态画卷。十年前,这里还是“晴天一身土、雨天一身泥、屋旁臭水沟、垃圾满地堆”的深度贫困县。在借鉴灾后重建的经验,以及历任历届当地“阳坝风景区打造”“青岗坝人居环境”的做法,立足县域实际,契合人民期盼,接续一任接着一任干。十年后,它已蜕变为一个“不要门票的全域生态旅游大景区”,荣获“全国休闲农业和乡村旅游示范县”等多项荣誉。“切合实际,信心如磐”是对好干部的深切期盼——他们渴望这种“特例”能成为一种“常态”这场巨变的“执笔人”,正是中共十九大代表、全国优秀县委书记,时任康县县委书记李廷俊。他以“一张蓝图绘到底”的决心,将“绿水青山就是金山银山”的理念深植于秦巴山区的沟沟峁峁,探索出一条被誉为“康县模式”的贫困山区振兴之路。

绘蓝图:从“脏乱差”到“绿富美”的战略定力

2011年,李廷俊调任康县县委书记。面对“八山一水一分田”的自然条件和高达54%的贫困发生率,他没有选择急功近利的短期开发,而是带领县委班子深入调研,并三赴浙江安吉等地学习。他深刻认识到,康县最大的优势正是其得天独厚的生态。于是,“发展全域美丽乡村”成为他锚定的核心战略。

这一蓝图并非凭空想象。李廷俊坚信“共产党人干的,得是老百姓盼的”。他每年下乡调研超过120天,十年间跑遍了全县350个行政村、1642个自然村。在田间地头、农家炕头,他与群众拉家常、听心声,摸清了群众对美好人居和稳定收入的迫切渴望。基于此,康县连续十年以县委“一号文件”的形式,专题部署美丽乡村建设,将宏观战略细化为可操作的年度的“施工图”。这种“一任接着一任干,积小胜为大胜”的持久韧劲,为“康县模式”奠定了坚实的规划基础。

破难题:“多个管道进水,一个龙头出水”的整合智慧

蓝图绘就,最大的拦路虎是资金。作为一个财政羸弱的国列贫困县,分散于十多个部门的涉农资金如同“撒胡椒面”,难以形成合力。李廷俊展现出了敢于担当的魄力,创造性提出“多个管道进水、一个龙头出水”的资金整合机制。在不改变资金用途和管理责任主体的前提下,由县委农办牵头,将住建、交通、扶贫等部门的项目资金统筹整合、捆绑使用,集中投向规划内的美丽乡村。

这一机制打破了部门壁垒,实现了“花小钱、办大事”。据统计,康县累计整合各类涉农资金约19亿元,却撬动了群众和社会筹资超过60亿元,发挥了“四两拨千斤”的杠杆效应。资金主要用于村庄公共基础设施,而对于农户房屋改造、庭院硬化等,则采取奖补方式,激发群众“自己的家园自己建”的主人翁意识。这种“政府主导、群众主体、社会参与”的投入格局,让分散的资金“握指成拳”,集中力量办成了改变乡村面貌的大事。

守底色:“不砍树、不埋泉”的生态匠心

在建设过程中,李廷俊始终坚持“农村要有农村样”,坚决反对大拆大建和千村一面。他提出了“四不”原则:不砍树、不埋泉、不砸石、不毁草。建设依山就势、就地取材,充分利用当地的石片、瓦罐、旧木料等材料,变废为宝。

这种“低成本、高颜值”的建设理念,不仅极大节约了成本,更最大程度保留了乡村的传统风貌、自然肌理和文化记忆。朱家沟的千年麻柳、花桥村的千年菩提被精心保护,成为网红打卡地;传统的油坊、醋坊、豆腐坊得以留存,成为承载乡愁的活态景观。康县的美丽乡村,不是生硬的城市公园复制品,而是“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的有机生命体,实现了“外在美”与“内涵美”的统一。

 生财富:让绿水青山“流金淌银”的产业路径

美丽乡村建设不是“面子工程”,最终目的是让百姓富起来。李廷俊把产业培育作为稳定脱贫和乡村振兴的长远之策。他推动“生态建设产业化、产业发展生态化”,做足山水文章。

一方面,全域旅游激活“美丽经济”。通过打造三百里旅游文化风情线,建成4个国家4A级景区和70个乡村旅游示范村,康县成功将整个县域转化为一个全域旅游大景区。旅游综合收入从2012年的2.94亿元增长至2019年的14.4亿元,全县近一半人口(约9.7万人)端上了生态“金饭碗”,吃上了“旅游饭”。岸门口镇街道村的“五福临门”民宿、王坝镇大水沟村的田园风光,都吸引了大量游客,让村民在家门口实现增收。

另一方面,特色农业迈向“生态高效”。针对传统黑木耳产业砍伐椴木、破坏环境的弊端,李廷俊大力推动技术升级,引进菌包生产等现代农业技术。如今,一亩地菌包纯利润可达1.5万元,产业焕发新生。同时,康县形成了“整县核桃、南茶北椒,区域优势、做精做优”的产业格局,发展核桃、茶叶、花椒、天麻等特色产业110多万亩,人均6亩以上,产业收入占农民人均收入一半以上。生态优势真正转化为了经济优势。

润民心:胶鞋草帽下的公仆本色

“那个戴草帽穿胶鞋的干部又来了!”这是康县百姓对李廷俊最亲切的印象。一双胶底鞋,一顶小草帽,是他下乡调研的标配。他不仅用脚步丈量民情,更用心用情解决民忧。在包联最贫困的大水沟村时,他挨家挨户走访,前后开了27次现场会,终于用清晰的发展思路和真诚的态度打动了村民。

他的工作法,与新时代“登门入户、精准服务”的群众工作理念一脉相承。他要求自己“熟知当地乡风民俗”,通过与群众坐在炕上拉家常,摸准群众最真实的需求。从改造农村薄弱学校、建设健康示范村,到推进“最多跑一次”政务服务改革,李廷俊始终把“让群众生活得更幸福”作为责任和目标。正是这种“走进民心深处”的务实作风,凝聚了干部群众“心往一处想、劲往一处使”的强大合力,让“康县模式”有了最深厚的人民根基。

十年光阴,点绿成金。

十年点绿成金,李廷俊与康县模式的山水答卷,是“两山理论在康县的生动实践,生动诠释了“两山”理论在深度贫困山区的成功转化路径。“康县模式”的精髓,在于战略上的久久为功、资金上的创新整合、建设上的生态优先、产业上的融合发展以及作风上的扎根群众。它不仅仅改变了康县的山乡面貌,更宝贵的是,它重塑了干部群众的信心与精气神,为西部乃至全国类似地区的乡村振兴提供了可复制、可推广的宝贵经验。

如今,康县已站在新的起点,持续深化乡村振兴促振进机制,向着“和美康县”的更高目标迈进。这幅由绿水青山绘就的富春山居图,仍在秦巴深处续写着新的篇章。(编辑:也很美)


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