【云西部编者按】恪守生态民生圈，康县旧貌换新容。雉鸣山涧唤同伴，雀越松梢若彩凤。人猴同村勿须避，鸳鸯迎客慰佳朋。野生白鹭翩翩飞，生态和谐品位升。

行走在甘肃康县，仿佛置身画中。

山青柳绿，一村一景；万水泛碧，小溪淙淙；林木繁盛，沁人心脾……一个不要门票的全域生态旅游大景区初具雏形。

搁十年前，大家不敢想。康县位于甘肃陇南市，地处秦巴山区，八山一水一分田。过去，村民靠传统种养和外出务工谋生，贫困发生率高，农村面临凋敝，居住环境脏乱差，许多村民出趟门，都得带上两双鞋。十年来，康县集中力量建设美丽乡村，全县350个村全部建成美丽乡村，创建国家4A级景区4个、3A级景区2个、文旅示范村70个，传统农业县吃上了产业饭、旅游饭。

一个名不见经传的贫困县，何以将绿水青山变金山银山？

“多亏了县委李书记！”这是康县干部群众的心声。

担当尽责：咬定青山不放松 一张蓝图绘到底

2011年，李廷俊调任康县担任县委书记。那时的康县，绿水青山生态好的优势和山大沟深耕地少的劣势都很突出。

蓝图怎么绘？怎样让绿水青山生金？

“发展全域美丽乡村！”深入调研思考后，李廷俊提出思路。

这是对农村生产、生活、生态协调发展的综合考量：既能改善人居环境，又可发展乡村旅游，还保护生态，是符合中央精神、 切合康县实际的突破口。

愿景美好，但是落实的难度也不小。当时许多干部有顾虑、没信心：“打造个别景点还有戏，全县都上，任务太重。”“没资金，怎么搞？”……

李廷俊迎难而上。

先是带着干部外出学习，统一思想、开阔眼界。县里分期分批组织县乡村各级干部到浙江安吉、深圳、四川宜宾等地参观考察，让他们亲身感受各地农村日新月异的发展变化，明思路方向、找措施办法。“以前摆上两张床一台电视，以为就是农家乐，结果被李书记及时叫停，组织我们到浙江莫干山一看，原来农家乐还能这么洋气。”岸门口镇街道村党支部副书记朱彦杰说。回来后，他重新打造“五福临门”50间民宿，如今宾客络绎不绝。

再就是带头示范。王坝镇大水沟村，贫困面最大，李廷俊主动包联这个村，率先打造美丽乡村。“刚开始有的村民不积极，李书记就挨家挨户走访，耐心做工作，他前前后后在村里开了27次现场会。”王坝镇党委书记曾岗说。2012年，大水沟村建成，产生巨大示范效应。许多村的村民看到别村新貌后，纷纷主动要求参与创建。

缺乏资金，是最大的拦路虎。资金原本就有限，又分散于各部门，难以“握指成拳”。一边是部门条块分割，一边是美丽乡村建设真金白银需求，怎样解决这之间的矛盾、发挥资金最大效用，考验县委县政府的担当。

“多个管道进水、一个龙头出水！”李廷俊果断提出，对各类涉农资金统筹整合、捆绑使用，同时明确被整合资金涉及的部门上级由县委县政府统一沟通、汇报衔接，切实担起了责任。在不改变资金用途和管理责任主体的前提下，县委农办牵头，将住建、农业农村等10多个部门涉农资金整合，2012年以来，共整合18.54亿元用于美丽乡村建设。

“我们还实现了花小钱，办大事。”长坝镇党委书记邱国峰介绍，县里负责基础设施和公共设施建设，对于村民房屋改造、入户巷道和庭院硬化等，县里以资金或实物奖补到户，由群众自建。18.54亿元资金，撬动群众筹资65.4亿元，四两拨千斤！

“家里变化太大了！”岸门口镇杨家河村村民蒲建斐原本在上海一家公司工作，看到父亲发来村里建设后的照片，很快便决定回乡发展。开农家乐，一间房县里补1万元。“装修时，李书记也常来给我们指导，自己总共投了40多万元，去年5月开业，一年能有一二十万元收入。”说起前景，他很有信心。夫妻二人再加上父母，一家四口在家门口就能挣钱，其乐融融。

顶层设计同样彰显担当。从2012年至今，康县连续以县委一号文件专题安排部署美丽乡村建设工作，文件细化到建设多少个村、达到什么标准、钱从哪里来等事项，既有宏观指导性，更突出微观操作性，一目了然。

“文件就是一部操作手册，写得明明白白，我们照着落实就可以！”两河镇党委书记张英说。乡镇党委政府和包联县直部门不用跑项目、筹资金，一心一意把规划抓细抓实。全县平均每年重点打造50多个村、每个乡镇集中建设2—5个村，干一件成一件，积小胜为大胜。

十年苦干实干，昔日“脏乱差”的贫困县，变身“绿富美”的全域旅游大景区和“一带一路”美丽乡村论坛永久性会址所在地，全县21万人口，有9.7万人吃上了“旅游饭”，2020年实现整县脱贫摘帽，先后荣获“全国休闲农业和乡村旅游示范县”“国家农村一二三产业融合发展示范县”等20多项荣誉，开展农村人居环境整治成效明显获国务院通报表扬，探索出一条贫困山区高质量脱贫与乡村振兴有效衔接之路。

为民情怀：把得民心的事办好

“那个戴草帽穿胶鞋的干部又来了！”在康县，村民常常看到李廷俊，过去不知道他是县委书记时，就这么称呼。现在，村民都认识他了。十年来，李廷俊跑遍全县350个行政村1642个自然村，许多村社都跑过好多遍，为的是把老百姓的愿望了解清楚：“要把得民心的事办好。”

建设美丽乡村之初，一些群众有顾虑，担心破坏乡村风貌，更害怕瞎折腾。李廷俊提出“四不”理念，不砍树、不埋泉、不砸石、不毁草，依山就势、就地取材，不搞大拆大建。既节约成本，还保留传统村落形态，更激励村民成为家园建设“主人翁”。

“别看一个村子不大，其实有不少土专家，大家的积极性都调动起来了。”岸门口镇党委书记梁月红说，村里的瓦片画、簸箕画等许多装饰，还有很多景观设计巧思，都出自村里的能工巧匠之手。

群众和政府心往一处想、劲往一处使，建成的新家园，村民住得舒心，很有幸福感，“我们的家跟公园一样！”现在，再见到李廷俊来村里，大爷大娘都主动跑去跟他握手致谢。

不仅要环境美，更要让群众钱包鼓。稳定收入是群众最要紧的事，李廷俊最上心。

每次到村里，他必问收入、问产业项目。即便脱贫摘帽，也没有丝毫松懈，“要居安思危，继续提高群众收入”，他常常嘱咐乡镇和村干部。

康县是黑木耳之乡，然而，过去村民靠传统方式，砍伐椴木生发木耳，破坏环境、产量低。在李廷俊大力推动下，康县迎来木耳产业升级换代。

碾坝镇寺底下村，大片的地栽黑木耳密密麻麻，蔚为壮观。“我们现在用菌包生发，1亩地放1万袋，一年纯利润一万五没问题。”寺底下村村委会主任崔玉甲带头成立金强农业科技有限公司，采用“公司+合作社+农户”模式，去年生产菌包500多万袋，带动90多户200多人脱贫致富。虽然村子交通不便，没法发展旅游，但搞起产业，收入一样不少。

“要延长产业链，发展深加工。”李廷俊始终坚持。县里龙头企业康县兴源土特产公司的展厅里，几十种土特产琳琅满目。“书记很关心企业的发展，遇到啥问题，马上就帮我们协调解决。”公司董事长郑文山说，近些年县里产业多了，公司产品不断增加，销售额从2006年创建时的二三十万元，发展到去年的3000多万元，带动生产基地387户贫困户发展种养业。

如今，茶叶、花椒、天麻、核桃、蚕桑、黑木耳、羊肚菌、蜂蜜、猕猴桃……各种特色产业在康县遍地开花，达110多万亩，人均6亩以上，产业收入占到农民人均收入一半以上，促进了贫困群众稳定增收致富。“日子好得很！”两河镇丁山村村民周永兰笑开了花，“以前吃了早上担心晚上，现在，全家人一年能挣20多万元。”

群众的急难愁盼，李廷俊很关心。一次在村里，李廷俊看到一位老大娘家中铺盖破烂，回到县委宿舍，立马找出一床被褥塞给县委办主任：“给老人家拿过去！”并督促乡镇和村干部马上入户了解情况。一户村民的孩子不幸得了罕见的尿崩症，一年检查费用就要花费二三十万元。每次到村里，李廷俊都会去这家看看，还帮忙联系医院和民政部门的救助，给这户人家解了燃眉之急。

正是由于把民生放在心上、抓在手上，近年来康县民生持续改善。农村薄弱学校不断改造提升，中考全科合格率连续6年位居陇南市前两位，清华、北大等名校录取实现零突破，二本以上总上线率逐年提升；建成107个农民健康示范村，荣获“全国健康促进县”；稳步推进全面深化改革，80%的政务服务事项实现“最多跑一次”……

随着各项事业全盘推进，天翻地覆的可喜变化不断涌现。

过去，许多农村面临凋敝，现在产业多了、环境美了，近些年来，6000多名外出务工人员返乡创业，全县2700多名农村大龄青年脱贫又“脱单”；生活在景区般的村庄里，老百姓的精神风貌也焕然一新，房前屋后忙里忙外，张张脸庞笑意盈盈……

锻造队伍：一线抓工作 一线用干部

越到节假日，康县的干部越忙。“我们都要进村当导游，服务游客。”白杨镇桂花庄村包村干部武雪琴熟练地端来一杯茶水，笑着介绍。现在，全县干部扑在一线，干事创业氛围浓厚。

建设全域生态旅游大景区是大仗硬仗，需要过硬的干部队伍。李廷俊坚持一线工作法：在一线抓实见效，在一线解决问题，在一线选用干部。

正确用人导向是对干部的最大激励。康县在工作实践中考察识别干部、培养历练干部、凭实绩选用干部，改“伯乐相马”为“赛场选马”，全县上下你追我赶，不比关系比干劲、不比条件比精神。“每年年底，县四大班子带队，对各乡镇美丽乡村建设情况进行现场观摩，比学赶超氛围很浓。”阳坝镇党委书记雍维艺感到压力不小，也充满动力。“职务调整，不用找书记、找部长，工作说话！”县委常委、组织部部长蒙艳琴介绍，随着一批想干事、能干事、干成事的干部走上重要岗位，康县发展的“火车头”动力更加强劲。

建强基层党组织是乡村振兴根本保证。“建设有规划、落实有队伍、办事有资金、工作有干劲”，李廷俊提出建设“四有”型基层党组织，大力解决基层组织无人、无钱、无劲干事的问题，筑强农村基层堡垒。他尤其重视乡镇党委书记、村党组织书记选拔配备，坚持在工作一线发现、培养、锻炼、使用。在村干部中，李廷俊的手机号不是秘密，许多村支书跟他互加了微信。“宁愿自己吃亏也不要让村民吃亏。”他常常跟村支书说。

作为党的十九大代表，李廷俊始终把“不要忘记身份、不要忘记学习、不要忘记底线、不要忘记勤政”作为座右铭。县委认真履行党风廉政建设主体责任，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严查各类违纪案件，营造了风清气正的政治生态环境。

树导向、建机制之外，李廷俊更是率先垂范。平常上午9点半前，他便处理完手里的文件，不打招呼直接往村里跑。“李书记还有个习惯，他上车从来不休息，而是左右两边来回看，发现问题就马上告诉乡镇党委书记和部门负责人。30公里的路，能打几十个电话。”县委办主任李勇说。李廷俊出差途中也停不下来，看到好的做法马上拍下来给干部发信息。“我的新手机用了不到一年，书记和我的聊天记录至少有几百条！”县文旅局局长沈小煊点着手机给记者看。

书记把螺丝拧得紧，干部更不敢马虎，工作抓得实、进村入户跑得勤，村民都看在眼里。一次，沈小煊在村里忙工作，没顾上吃饭。一位村民见状，不仅准备好饭菜，还搬来桌凳，把饭菜摆在他面前。“我们互相不认识，但他知道我是县里的干部。”事干成了，干群关系也越来越融洽，让沈小煊感动又感慨。

久久为功磨一剑，贫困山乡绽新颜。康县在实干中寻得了点绿成金的密码。上下一心，众志成城，相信康县的未来更可期！（编辑：也很美）